İstanbul Barosu'na kayıtlı olan Avukat Mehmet Genç, mezun olduğu tarihten bu yana avukatlık mesleğini aralıksız olarak sürdürmektedir. İstanbul Barosu bünyesinde kurduğu avukatlık bürosuyla Ceza Hukuku, Miras Hukuku, Gayrimenkul Hukuku, Bilişim Hukuku başta olmak üzere birçok hukuk alanında avukatlık faaliyeti göstermektedir.
Devamını Oku
Polis hizmet bölgesi, Emniyet Teşkilatı'nın sorumluluk alanını ifade eden, polis tarafından kamu düzeni ve güvenliğinin sağlandığı coğrafi bölge anlamına gelir. Bu bölgeler; şehir merkezleri, ilçe merkezleri, kasabalar ve polis yetki alanındaki diğer yerleşim yerlerini kapsar.
Hizmet bölgesi, kamu kurum ve kuruluşlarının görev ve yetki alanlarını belirlemek amacıyla coğrafi olarak sınırlandırılmış bölgelere verilen isimdir. Bu kavram, özellikle kolluk kuvvetleri (polis, jandarma), sağlık, eğitim ve diğer kamu hizmetlerinde, sorumluluk alanlarının düzenli ve etkili biçimde yürütülmesini sağlamak için kullanılır.
Hizmet Alanı ve Zorluk Derecelerine Göre Sınıflandırma:
1. Hizmet Bölgesi: Büyükşehirler ve gelişmiş merkezler (örneğin İstanbul, Ankara, İzmir).
2. Hizmet Bölgesi: Orta gelişmişlik düzeyine sahip iller ve ilçeler.
3. Hizmet Bölgesi ve üzeri: Hizmetin daha zor koşullarda yürütüldüğü, ulaşım, iklim, güvenlik veya sosyoekonomik zorlukların fazla olduğu bölgeler (özellikle Doğu ve Güneydoğu Anadolu'daki bazı yerler).
Hizmet Bölgesi Grupları Nelerdir?
Hizmet Bölgesi Grupları, Türkiye’de kamu hizmetlerinin planlanması, bölgesel gelişmişlik farklarının giderilmesi, yatırım teşvikleri ve kalkınma politikalarının uygulanmasında kullanılan bir sınıflandırma sistemidir.
1. Bölge Özellikleri:
Türkiye'nin en gelişmiş illerini kapsar.
-Altyapı, ulaşım, sanayi, eğitim, sağlık gibi hizmetlerde üst düzey gelişmişlik vardır.
-Nüfus yoğunluğu yüksektir.
-Yatırım ortamı ve iş gücü potansiyeli güçlüdür.
- Örneğin: İstanbul, İzmir, Ankara
2. Bölge Özellikleri:
-Gelişmişlik düzeyi 1. bölgeye göre daha düşüktür ama hâlâ görece gelişmiş illerdir.
-Sanayi ve altyapı yatırımları yapılmıştır ama bazı alanlarda geliştirme ihtiyacı sürer.
-1. bölgeye göre iş gücü ve altyapı maliyetleri daha düşüktür.
-Örneğin: Adana, Kayseri, Konya
Zorunlu hizmet bölgesi, devletin özellikle kamu personelini belli bir süre görev yapmaları için atadığı, sosyo-ekonomik açıdan dezavantajlı, coğrafi olarak ulaşımı zor ve yaşam koşulları görece ağır olan bölgelerdir. Bu bölgeler genellikle Doğu ve Güneydoğu Anadolu’daki illeri, iç bölgelerin kırsal kesimlerini ve hizmet sunumunun yetersiz olduğu yerleşim yerlerini kapsar. Bu alanlarda personel açığı sık yaşandığı için devlet, zorunlu hizmet uygulamasıyla bu ihtiyacı gidermeye çalışır ve buralarda görev yapan personele daha yüksek hizmet puanı ya da ek mali teşvikler sunar. Buna karşılık cazip bölgeler, gelişmişlik düzeyi yüksek, ulaşım ve sosyal imkânları daha iyi olan, personelin gönüllü olarak görev yapmak istediği büyükşehirler ve gelişmiş il merkezlerinden oluşur. İstanbul, Ankara, İzmir, Bursa ve Antalya gibi şehirler cazip bölgeler arasında yer alır. Bu bölgelerde görev yapmak isteyen personel sayısı fazla olduğundan, atama açısından rekabet yoğundur ve teşvikler genellikle daha sınırlıdır. Zorunlu hizmete tabi olmayan bu bölgelerde görev yapmak isteyen kamu personeli, çoğu zaman zorunlu hizmetini tamamladıktan sonra bu illere geçiş yapabilir. Bu sistem, ülke genelinde kamu hizmetlerinin dengeli sunulmasını amaçlamaktadır.
Doğu görevleri, Türkiye’nin daha az gelişmiş, ulaşımı zor ve sosyal imkânların sınırlı olduğu bölgelerinde yapılan kamu hizmetleridir. Bu görevler zorluklar içerir ancak personele yüksek hizmet puanı ve ek teşvikler sağlar. Batı görevleri ise daha gelişmiş, altyapı ve sosyal olanakların iyi olduğu bölgelerde yapılır; daha rahat koşullar sunar fakat ataması zor ve hizmet puanı genellikle daha düşüktür. Bu farklar, personelin kariyer planlamasında önemli rol oynar. Doğu görevi ve batı görevi arasındaki en
temel farkları bu şekilde açıklayabiliriz.
Polis atama bölgeleri kontenjan, puan ve ihtiyaçlara göre yapılırken; polis hizmet süresi görev yerinin özelliklerine göre düzenlenir ve zorunlu hizmet süreleri bu süreci belirler.
Hizmet bölgesi süreleri, görev yapılan bölgenin güvenlik durumu, sosyo-ekonomik koşulları, coğrafi zorlukları ve Emniyet Teşkilatı'nın ihtiyaçları gibi faktörlere göre belirlenir. Özellikle Doğu ve Güneydoğu Anadolu gibi zorunlu hizmet kapsamındaki bölgelerde polisler, genellikle daha kısa sürede hizmetlerini tamamlayabilir ya da bu bölgelerde görev yapmaları zorunlu tutulur. Bu bölgelerde görev yapmak, polislerin kariyerinde ek puan ve avantaj sağlar. Batı ve daha güvenli, gelişmiş bölgelerde ise hizmet süreleri genellikle daha uzun olabilir ve zorunlu hizmet şartı yoktur. Hizmet süreleri, İçişleri Bakanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü’nün yönetmelikleriyle düzenlenir ve her yıl ihtiyaçlara göre güncellenir.
Zorunlu hizmet bölgelerinde görev yapma şartları, kamu personelinin belirli süreyle (genellikle 2-5 yıl) dezavantajlı ve gelişmemiş bölgelerde çalışmasını zorunlu kılar. Bu süre boyunca görev yerinden ayrılmak genellikle mümkün değildir. Bu bölgelerde çalışan personele ek teşvikler, hizmet puanı ve tayin önceliği gibi haklar verilir. Amaç, kamu hizmetlerinin ülke geneline dengeli şekilde ulaşmasını sağlamaktır.
Polis Atama Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda eş durumu tayini polis olan eşlerin aynı yerde görevlendirilmesi veya yakın illere atanması esasına dayanır. Sağlık mazeret tayinlerinde, personelin veya bakmakla yükümlü olduğu aile bireylerinin sağlık durumuna ilişkin resmi sağlık kurulu raporu gereklidir. Özel durum tayinleri ise engellilik, can güvenliği ve benzeri haklı mazeretler kapsamında, ilgili belgelerle desteklenerek yapılır. Ancak zorunlu hizmet süresi dolmadan bu mazeret tayinleri, güvenlik ve hizmet gereklilikleri göz önünde tutularak uygun görülen durumlarda gerçekleştirilir.
Hizmet bölgesi grupları değişiklikleri, polislerin görev yaptığı illerin coğrafi, sosyo-ekonomik ve güvenlik koşullarına göre yeniden sınıflandırılmasıdır. Bu değişiklikler, personelin hizmet süresi ve atama haklarını etkileyerek dengeli görev dağılımı sağlamayı amaçlar.
Polislerin hizmet bölgesi grupları, bölgenin coğrafi zorlukları, sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeyi, güvenlik durumu ve personel ihtiyacına göre belirlenir. Ulaşımı zor, ekonomik ve sosyal imkânları sınırlı, güvenlik riski yüksek bölgeler daha dezavantajlı sayılarak zorunlu hizmet kapsamına alınır. Böylece iller 1. bölge (gelişmiş) ve 2. bölge (zorunlu hizmet) olarak sınıflandırılır.
Polisler, görev süresi tamamlanmadan tayin talebinde bulunabilirler ancak bu talepler Emniyet Genel Müdürlüğü’nün onayı ve ilgili yönetmelik hükümleri doğrultusunda değerlendirilir. Polis tayin esasları gereğince tayinler, genellikle zorunlu hizmet süresi dolmadan, ancak eş durumu, sağlık, can güvenliği gibi haklı ve belgelenmiş mazeretler varsa kabul edilir. Diğer durumlarda görev süresi tamamlanmadan tayin yapılması sınırlıdır ve zorunlu hizmetin amacına uygun hareket edilir.
26 Şubat 2023 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 6873 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararı ile Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinde yapılan değişiklikler:
1-2024 yılında yürürlüğe gireceği bildirilen (4) grup uygulaması sonlandırılarak, halen uygulanmakta olan 1. Bölge (Batı) ve 2. Bölge (Doğu) şeklindeki (2) Bölge uygulaması aynen devam ettirilmiştir. Batı ve Doğu illeri kendi arasında gruplara ayrılmamıştır.
2-1. Bölge (Batı) illerinde zorunlu görev süresini doldurduktan sonra uygulanan rotasyon (zorunlu yer değişikliği) uygulaması yürürlükten kaldırılmıştır.
3- 6 Şubat 2023 tarihinde Kahramanmaraş’ta meydana gelen deprem sonrasında yapılan değerlendirmeler sonucunda;
Halen 1. Bölge (batı) statüsünde bulunan Kahramanmaraş, Hatay, Gaziantep ve Malatya il ve ilçeleri ile burada kurulu bulunan doğrudan merkeze bağlı taşra teşkilatları olarak, 4 İl, 48 İlçe, 4 doğrudan merkeze bağlı taşra teşkilatı olmak üzere toplam 56 birimimiz 2. Bölge (doğu) statüsüne alınmış ve süreleri yeniden düzenlenmiştir. Bahse konu illerimizde görevli personelin, yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden sonra burada çalışacakları süre şark hizmetinden sayılacaktır.
Ayrıca, deprem nedeniyle 2. Bölge (doğu) kapsamına alınan birimler de dahil olmak üzere doğu illerinde bulunan;
15 İl, 99 İlçe ve 9 doğrudan merkeze bağlı taşra teşkilatı olmak üzere toplam (123) birimimizin görev
süreleri düşürülmüştür.